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恩阳2.5亿民生项目烂尾惹民怨 专项资金或被挪用?
记者调查杂志   作者:川声   2023-10-18 16:46:22   
摘要:毁好路、建新路,一桩美事,却半途而废留下一路民愤。恩阳区2.5亿民生路烂尾多年惹民怨,沿途百姓信访投诉多年无结果,劳务分包者、劳务承包方、中标施工单位,业主单位均诉苦楚,到底谁的过?

毁好路、建新路,一桩美事,却半途而废留下一路民愤。恩阳区2.5亿民生路烂尾多年惹民怨,沿途百姓信访投诉多年无结果,劳务分包者、劳务承包方、中标施工单位,业主单位均诉苦楚,到底谁的过?

2023年10月初,记者接到恩阳区玉井乡村民爆料,称他们村原先好好的村道路因修新路被毁,现在项目烂尾好几年,雨水冲毁后路基坑深泥烂,车辆根本无法通行、村民行走也很困难,在家留守的老弱病幼赶集,需要肩挑背磨几公里,最为悲情的是突生疾病、幼儿上学,遇到极端气候或者连续阴雨。10月9日,本社记者陪当地赶集村民走了一段,两位80多岁的老人提起这条路就气愤难平,直称是当官的不作为,只为政绩不为民生。他们告诉记者,这里原先好好的村道路挖烂建新路,大家都积极支持,结果是空欢喜,他们听说是修这条路的钱被挪用了。

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             回家的路,泥泞不堪。
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 豆腐渣工程??

据了解,这条三汇至苍溪(玉井)工程项目,是S303的重要组成部分,全长15.051公里,主线起于三汇终于玉井,路基宽8.5米,路面类型为沥青砼路面。该项目巴中市恩阳区公路养护段为业主,四川路桥桥梁工程责任有限公司为施工单位,四川省城市建设工程监理有限公司为项目监理。该项目施工单位又把工程劳务承包给四川华颢建筑工程有限公司,“华颢公司”再把项目分解分别承包给不同的“工头”。该项目业主单位称是华颢公司是分包的部分劳务,“工头”却说华颢公司是劳务“总承包”,也一直在给项目供料。

根据恩阳区政府网站相关介绍,该项目估算投资25004.072万元,上级补助资金9030.6万元;地方财政预算安排资金11973.472万元;安排政府一般债券4000万元。自2018年开工以来,路基部分已完成70%,路面部分已完成12%,道路预计2023年12月达到通车条件。根据合同协议书约定,工程路基部分已完成70%,路面部分已完成12%,截止2022年6月10日已完成计量7130万元,已支付3880万元,资金到位率54.42%。

据记者了解,该项目实际情况是2018年开工于2020年左右停工。项目资金流向记者经多方探问仍是朦胧,业主方介绍已支付项目款9803万左右,这其中包括部分迁拆费用,但仍有当地村民反映还没收到占地补助款,业主方承认建设过程中没有足额支付进度款。项目中标施工方路桥公司称收到进度拨付款4050万,2022年再收支150万元。劳务承包的“华颢公司”称收到工程进度款3000万左右,该公司项目经理陈敏告诉记者,称该项目工程款被挪用了,还有就是搞了政绩工程,为了应付领导检查,把玉井乡临近路段铺成油路,还让他们公司垫上了巨额资金。工头李某称还差他几十万的工程承包款、10万保证金至今都没退还,工头曾某讲还有20多万没收到,工头李某某称他直接巨亏了,“华颢公司”连成本都不想给他算。

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2020年,有媒体报道该项目,称S303省道四川省巴中市恩阳区三汇至玉井段道路改建工程已建好的挡墙(堡坎)暴露出内部“空心”、外部开裂等问题,引发社会广泛关注。该项目施工方四川路桥桥梁工程有限责任公司(以下简称:四川路桥)针对曝光问题通报表示,该项目确有两段挡墙开裂和一处路基回填存在空洞现象,媒体反映问题属实。四川路桥称将要求项目部对该项目全线进行质量排查,对所发现的问题进行返工处理,排查整改工作在2020年12月30日前完成,并对项目经理等相关责任人处以5000—20000元的罚款。该项目监理四川省城市建设工程监理有限公司对此未做回应。但是据本社记者实地察看,该项目路段部分堡坎并未按照一般的建设规范施工,堡坎没有基脚,有水沟挡墙经雨水冲刷已经悬空,挡墙开裂还是存在、内部空心仍然存在。网上搜索到现场施工时的偷工减料照片,直观的暴露了该项目施工中严重管理问题,目前真实的现场仍然多处呈现质量问题。针对质量问题,业主单位负责人表示,项目还在施工阶段,有质量问题也是施工单位的事,可以整改。

2022年8月23日,巴中市恩阳区人民政府关于巴中市政协五届一次会议第287号提案答复的函,声称保障沿线老百姓的出行难问题。2022年9月30日,巴中市交通运输局关于对市五届人大一次会议第57号建议答复的函,声称将持续督促相关单位做好资金筹措,早日全面复工。至今已一年之久,记者电话连线业主单位喻海涛段长,喻段长声称:目前林地、环评等手续任然没有完善,资金筹措还要区政府决策,项目复工时间,他们也说不清楚,现在只能是整平保通。(记者调查 川声)

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